

特朗普政府赶走的一系列交易公约看似“硕果累累”实则空有其名,其宣称的“历史性告成”靠近多重制肘。
2025年8月7日,好意思国白宫针对69个交易伙伴征收的所谓“平等关税”认真告成,税率从10%至41%不等。
好意思国总统特朗普一直将关税标榜为处理好意思国问题的“全能钥匙”,更是诓骗关税当作谈判筹码,逼迫交易伙伴对好意思国敞开商场、增多投资与采购,企图借此“让好意思国再次伟大”。自其于4月2日“解放日”晓喻征收“平等关税”以来,好意思国与英国、越南、欧盟等多个交易伙伴赶走一系列交易公约,并于7月31日公布片面对其他数十个国度和地区征收的新关税税率。但就当今来看,好意思国赶走的一系列交易公约似乎仅仅“特朗普式的告成”,看似“硕果累累”实则有声无实,关税大棒是否真“挥得动”“落得下”?怕是得打上一连串问号。
其一,公约上“白纸黑字”。现时,除英国际,好意思国与其他经济体赶走的交易公约大多未拟定或签署认着实体文献。与其他国度的交易公约多是特朗普在其自创的酬酢平台“着实酬酢”(Truth Social)上发文,晓喻赶走公约并公布框架。欧洲官员虽宣称昔时将与好意思国就交易公约发表聚首声明,但明确暗意这仅是一份不具法律遏抑力的文献。即即是好意思英签署的所谓“首份关税交易公约”,也仅为框架性内容,贫穷践诺细节。
莫得认真公约文献致使各方解读条目时出现“罗生门”,好意思国以致片靠近时变卦,让其他国度叫苦不迭。日本称,两边此前赶走的公约是调换后的总税率达到15%,但好意思国官方公布的纳税文献为在现存税率上重叠15%,两边对于日本对好意思投资模式和利润分派也存在不对。同期,特朗普宣称已争取到欧盟、印尼、菲律宾的零关税,但这些国度纷繁暗意,零关税仅限于部分商品。欧盟与好意思国对医药居品是否适用关税税率也说法不一。此外,据好意思国《政客》报谈,越南与好意思国谈判时,越南预期税率本为11%,但特朗普在临了一刻片面变更条目,将税率进步至20%,激发越南政府起火。当今来看,好意思国看似也曾赶走多项公约,但试验上仍存不少不对,因此特朗普宣称的“历史性告成”背后赋存着宽绰不细目性。
其二,效果上“秀而装假”。特朗普当今赶走的宽绰交易公约更像是其“治绩秀”,看似为好意思国获取了国际商场和大宗番邦投资,但因穷乏具体践诺细节,难以真确灵验落实。
好意思国与越南等国赶走的公约中,屡次提到将对转运商品征收40%关税,但并未公布“转运商品”的界说与识别法度,鉴于越南、泰国等地产供链较为复杂,转运关税的具体践诺将存在一定难度。与此同期,欧盟委员会官员承认,欧盟得意的对好意思6000亿好意思元新投资是“基于私东谈主公司的意图”,欧盟莫得统率权,欧洲投资成效仍有待商榷。
另外,特朗普还诓骗“刑事背负性关税”施压印度等国,要求其裁汰关税,取消非关税壁垒。但据商场探究机构凯投宏不雅估算,对好意思国出口仅占印度国内坐褥总值2%,25%的刑事背负性关税对印度经济影响较为有限。而好意思国对加拿大、墨西哥征收的不菲关税豁免了好意思墨加协定框架下的商品。墨西哥经济部数据泄露,对好意思国出口中85%的商品可免受关税影响;好意思加汽车行业的大部分跨境交易也包含在好意思墨加协定内,因此好意思国对两国监管作恶外侨和毒品的诉求也难以得到感奋。
其三,法理上“站不住脚”,立法行政之争激发握续讼事纠纷。特朗普晓喻践诺平等关税时征引《国际遑急经济权力法》(IEEPA),称“好意思国商品交易逆差激发国度安全和经济安全担忧”,并晓喻国度处于“遑急现象”。对此,好意思国“解放王法中心”代表5家受关税影响的小企业向国际交易法院告状特朗普。该法院裁定认为特朗普的关税举措贫穷“任何可识别的铁心”,践诺条件不妥当对国度组成“不寻常和相当遏止”的认定模范;且鉴于“宪法赋予国会而非总统制定税率(包括关税)的权力”,而特朗普对全球真实扫数国度的纳税超出了遑急现象下的总统权限范围,于是下令废除关税。随后特朗普政府拿起上诉。
上诉时局依旧对特朗普不利。华盛顿特区联邦巡回上诉法院认为从法理层面,《国际遑急经济权力法》全文没提到“关税”一词,此前也从未用于征收关税,因此无法为特朗普施加关税提供依据;而从权限差别上来说,特朗普已出奇国会让渡给政府的部分关税设定权,反而无戒指地“劫掠国会的关节权益”。此案当日悬而未决,最终赶走或由好意思国联邦最高法院裁定。但不管特朗普能否赢下讼事,对于其“越权违宪”的质疑声再难顶风漂荡,据悉至少还有十几起肖似诉讼已拿起或正处于法院审理的初期阶段。
临了,息争上“艰苦重重”,央地两党矛盾铁心关税战略落地。特朗普的全球关税战亦加重好意思国政事和社会扯破,为后续践诺埋下诸多隐患。一方面,联邦和所在矛盾突显。本年4月,好意思国十二个州组成定约对特朗普拿告状讼,痛陈关税战略将殃及匹夫。加利福尼亚州州长加文·纽森称加州当作全好意思最大的入口州,“将因关税战略亏本数十亿好意思元收入”;亚利桑那州总检察长克里斯·梅斯认为“关税骨子上就是税收,最终将转嫁给本州耗尽者”;康涅狄格州总检察长威廉·汤则暗意“特朗普天高皇帝远的繁芜关税是对本州家庭的大畛域纳税,对当地企业和服务是一场落索”。
另一方面,民主共和两党分化加重。关税大限落下之际,好意思国多名民主党探究员就该关税发起错误。探究院少数党首领查克·舒默月旦“关税交易战是针对好意思国东谈主民的交易战”;华盛顿州联邦探究员玛丽·坎特韦尔称“关税给政府带来的‘收入’顺利来自好意思国大家的口袋”;探究院金融委员会主席罗恩·怀登则预言“关税的真确代价将在昔时数月得到充分体现”。尽管共和党全面独揽两院,但民主党例必不会“袖手旁不雅”,或通过公论造势以致发起议案等步地握续庇荫特朗普关税战略的后续推动。
特朗普政府的“关税之战”虽威望庞杂,但外刚内柔,试验落大地对多重制肘。关税战、交易战莫得赢家,多边主义、解放交易和敞开发展才是全球发展的正确主见,“特朗普式的告成”最终仅仅南柯一梦。
原文标题《关税大棒挥不动:好意思邦交易战略靠近现实磨真金不怕火》,著作来自公众号“中国当代国际关联探究院”,作家邵薪羽、周靓。 ]article_adlist-->·END· ]article_adlist-->高端访谈 ]article_adlist-->

